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明年全面摊开食盐批发零售价 允许跨区经营
明年1月1日起，国务院宣布的《盐业体制革新计划》将正式实施。日前，市经信委、发改委、公安局、工商质监、卫计委、食药监、盐务局等7个部分各司其职，联合开展增强食盐宁静监管，攻击制贩假盐专项整治行动。国家盐业体制革新计划宣布后，“食盐专营将取消”等传言一度在网络流传发酵，就在不少网民以为国家要取消食盐专营制度时，却迎来了声势浩荡的增强食盐宁静治理的制贩假盐专项整治。整治中，“跨区销售”食盐仍被禁止，这与传言截然相反。
据了解，市场有关国家要取消食盐专营的消息是误解，盐业革新并非取消“食盐专营”，并且“食盐价格摊开”并不即是不管，也不即是盐价会涨。这次开展攻击制贩假盐专项整治行动的目的，正是为了给盐改计划顺利实施铺好路。
食盐专营制度进一步完善
百味盐为首。今年5月初，国务院宣布了《盐业体制革新计划》，计划从明年1月1日起正式实施。计划明确了革新的重点推进内容，即：革新食盐生产批发区域的销售运动、食盐政府订价机制和工业盐运销治理、食盐储备体系，允许生产企业直接进入流通和销售领域，自主经营、产销一体，通过兼并重组等方法不绝做优做强，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，增进行业健康可连续生长。
针对本次盐改为何没有完全突破食盐专营的疑问，市盐务局相关卖力人回覆说，“此次‘盐改’在专营基础上引入了市场竞争因素，明年起允许生产企业进入销售环节，从事批发的企业可以跨区域经营，可是食盐专营制度仍未取消，而一些人认为实施‘盐改’后就取消了专营制度，这是最大的误解。”他告诉记者，“盐业革新并非取消‘食盐专营’，《计划》明确指出，要坚持食盐专营制度，完善食盐专营制度。‘食盐专营’主要体现在三个方面，除了要完善食盐定点生产制度，生产许可证不再重新核发；《计划》还要求完善食盐批发环节专营制度，坚持批发专营，其他种种商品流通企业不得批发经营食盐；并且还要完善食盐专业化监管体制，坚持现有专业化食盐监管体制稳定，由盐业主管机构依法卖力食盐治理与监督。”
“此次革新计划，直接普惠现有的食盐定点生产企业，不再重新核爆发产许可证，有效期延至2018年12月31日。”相关卖力人说，“革新计划明确，在坚持专营制度基础上，推进盐业市场化生长，实现资源有效配置。不再批准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。”
该卖力人透露，由于目前“盐改”具体配套实施细则还在完善之中，所以相关细节问题的划定尚不完全明确。本次盐业革新的偏向是由国家有关部分统一监管，可以预见，最后可能形成“盐业公司卖力自身盐业的质量和宁静，政府监管部分进行专业化的监管”的花样。未来，我市盐业碰面临挑战和压力，市盐务部分将全力支持和配合盐业体制革新，抓好各项革新任务的落实，在密切关注市场动态之余，更要做好食盐宁静事情。
食盐价格明年起全面摊开
此次盐业体制革新另有一项内容，与宽大黎民生活密切相关，那就是“革新食盐政府订价机制”。实施“盐改”后，将摊开食盐出厂、批发和零售价格，由企业凭据生产经营本钱、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
多年来，食盐销售订价都是实施的政府订价机制，现在，食盐订价权即将下放到企业，由企业结合本钱和供求关系自主订价，那么，会不会导致食盐价格下跌或上涨呢？对此，市盐务局相关卖力人体现，此次革新，在订价权摊开的同时也引入了市场竞争机制，各个企业之间会形成相互的市场竞争关系，企业不可能把自己的盐产品订价太高，所以，摊开订价权并不料味着会造成食盐价格会有很大变革，制盐本钱、食盐品质、供求状况以及合理利润将成为决定食盐价格的四大主要因素。
据盐业部分专业人士剖析，食盐价格最终由供求关系决定，目前我国制盐企业产能明显过剩。盐业体制革新后，可以跨区域销售，新产品、高端食盐将进入各地市场，预计短期内各企业将以抢占外地市场为主要目标，食盐价格不但不会上涨，甚至另有可能降低抢占市场，但也会受到市场竞争因素的制约，价格波动不会太大。在一些边远地区，由于运输本钱增加会有一些波动，但这次盐改计划里做了许多安排，政府也接纳了补贴步伐，普通食盐价格应该不会有大的波动。“从恒久来看，食盐价格摊开有利于市场发挥其资源配置作用，合理调解盐业商品价格，是对盐行业的恒久规范生长的须要步伐。”
市场监管将加大查处力度
日前，增强食盐宁静监管，攻击制贩假盐专项整治行动正在我市展开。此次专项治理行动主要四方面，包括对盐产品加工环节、运输环节、使用环节、经销环节的监管治理。在前期盐业市场整治和全面排查的基础上，针对区域制贩假食盐爆发地和重点治理环节，重点攻击制贩假盐行为、工业盐流入食盐市场行为、产销缺乏格盐产品行为。行动加大刑事攻击力度，一经查实，参照生产销售有毒有害食品进行查处。截至目前，我市未发明制贩假盐的违法行为。据了解，市盐政接待社会各界积极举报和投诉盐业违法行为，盐业执法部分将对举报投诉实时开展视察，并对举报有功人员将给予适当奖励。
为何“跨区销售”在本次专项整治行动中仍被禁止？市盐务局相关卖力人回覆说，“坚持属地治理”是本次专项整治行动的事情原则之一。盐业革新计划从明年1月1日起正式实施，也就是说“跨区销售”明年起才被允许。今年内，“跨区销售”仍违横竖在实施的国务院1996年宣布的《食盐专营治理步伐》第13条“食盐批发企业应当凭据国家计划购进食盐，并凭据划定的销售规模销售食盐。”和第14条“食盐零售单位和受委托代销食盐的个体工商户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从外地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。”所以会被明令禁止。
该卖力人说，“我市非产盐区，近年来未查处如‘以工充食’类型的制贩假盐重大涉盐违法案件，池城食盐市场秩序一直较为稳定。2015年，市盐务部分查处涉盐案件39起；今年1至6月份，查处涉盐案件19起。市盐务部分将加大案件查处力度，通过打源头、打网络，增强市场巡查，从严查处、从重处分，包管池城黎民的餐桌宁静。”
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