44.如何理解牢固和完善农村基本经营制度？
《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》提出：“牢固和完善农村基本经营制度 。”这对坚持农村基本经营制度前提下，顺应农业农村现代化需要，不绝完善并付与经营体制新的内涵和恒久制度活力，提出了明确要求 。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村基本经营制度，是我们党的农村政策的基石 。革新开放以来的实践充分证明，农村基本经营制度切合我国国情农情实际，适应社会主义市场经济生长要求，极大解放和生长了农村社会生产力，受到宽大农民的拥护接待 。牢固和完善农村基本经营制度，主要需掌握好4个方面 。
第一，稳定农村土地承包关系 。从安徽小岗村实行“大包干”开始，我国农村土地陆续开始第一轮承包，承包期一般为15年 。1993年，中央明确第一轮承包到期之后，再延长30年稳定 。2017年，党的十九大报告提出，坚持土地承包关系稳定并恒久稳定，第二轮土地承包到期后再延长30年，给农民吃上了长效“定心丸” 。2023年开始，农村第二轮土地承包相继到期，今后5年是岑岭期 。《决定》提出，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点 。这项事情涉及亿万农民切身利益，政策性强，要凭据中央有关政策要求，坚持“大稳定、小调解”，因地制宜细化实化政策步伐，确保绝大大都农户原有承包地坚持稳定、顺利延包，�；ず驮鼋ι�，维护农村社会稳定 。
第二，深化承包地“三权分置”革新 。实行承包地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，是继家庭联产承包责任制后农村革新又一次重大制度立异 。要在依法�；ぜ逋恋厮腥ê团┗С邪ǖ那疤嵯�，平等�；ね恋鼐�，健全农村土地流转市场和效劳体系，完善承包地经营权流转价格形成机制 。要掌握好土地经营权流转、集中、规模经营的度，与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段革新水平相适应，与农业社会化效劳水平提高相适应，因地制宜生长多种形式适度规模经营 。
第三，完善农业经营体系 。家庭经营在极大调动农户生产积极性、解放和生长农村社会生产力的同时，也面临经营规模过小、组织化水平低、与大市场衔接难等现实挑战 。目今和今后一个时期，小农户仍是我国农业生产经营的基本面，必须在坚持家庭经营基础性职位前提下，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化效劳为支撑，构建现代农业经营体系，解决好“谁来种地”问题 。一方面，要加速培育新型农业经营主体，引导有条件有意愿的小农户生长家庭农场，增进农民相助经营，推动新型农业经营主体帮助政策同发动农户增收挂钩，发挥新型农业经营主体刊行动用 。另一方面，要健全便捷高效的农业社会化效劳体系，在小农生产基础上增进生产规�；⒕执�，将小农户引入现代农业生长轨道 。
第四，生长新型农村集体经济 。集体经营是统分结合的双层经营体制中的重要一层，只有发挥好农村集体经济组织“统”的功效和作用，我国农村基本经营制度的优势才华充分释放和彰显出来 。生长新型农村集体经济，要适应社会主义市场经济要求，构建产权明晰、分派合理的运行机制，充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，因地制宜探索资源发包、物业出租、居间效劳、资产参股等多样化生长途径，增强集体经济生长活力 。生长新型农村集体经济，要实事求是，不可层层下指标、搞“一刀切”，健全农村集体资产监管体系，严格控制集体经营危害，坚决抑止新增债务，充分包管集体成员的知情权、加入权、表达权、监督权，确保集体经济收益造福农民群众 。
来源：共产党员网