关于进一步规范招标投标历程中企业经营资质资格审查事情的通知
发改步伐规〔2020〕727号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生长革新委、市场监督治理局（厅、委）、招标投标指导协调事情牵头部分：

为贯彻落实《优化营商情况条例》要求，深化招标投标领域“放管服”革新，推进“证照疏散”革新，依法包管企业经营自主权，破除招标投标领域种种隐性壁垒和不对理门槛，维护公正竞争的招标投标营商情况，现就进一步规范招标投标历程中企业经营资质资格审查有关要求通知如下：

一、进一步明确招标投标历程中对企业经营资质资格的审查标准

企业依法享有经营自主权，其经营规模由其章程确定，并依法凭据相关标准治理经营规模挂号，以向社会公示其主要经营运动内容。招标人在招标项目资格预审通告、资格预审文件、招标通告、招标文件中不得以营业执照纪录的经营规模作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照纪录的经营规模接纳某种特定表述或者明确纪录某个特定经营规模细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目凌驾投标人营业执照纪录的经营规模为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查，不应以对营业执照经营规模的审查取代，或以营业执照经营规模明确纪录行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。

二、连续深化招标投标领域“放管服”革新

各地生长革新部分、招标投标指导协调事情牵头部分要增强指导协调，会同各有关行政监督部分，连续深化“放管服”革新，维护招标投标市场公正竞争。各有关行政监督部分要落拭魅招标人主体责任，引导和监督招标人凭据招标项目实际需要合理设定投标人资格条件，公正看待种种市场主体；凭据划定的职责分工，强化事中事后监管，流通投诉举报渠道，实施常态化的随机抽查，严厉攻击种种不对理排斥或限制投标人的行为。增强革新立异，分领域探索简化淡化对投标人经营资质资格要求，逐步建立以业绩、信用、履约能力为焦点的投标人资格审查制度。加速全面推广电子招标投标，推进招标投标信息资源互联共享，为革新提供坚实支撑。

三、落实“证照疏散”革新要求做好企业挂号事情

各地市场监管部分要认真落实国务院“证照疏散”革新要求，稳步推动经营规模挂号规范化事情，使用市场监管总局宣布的经营规模规范表述目录治理相关业务，提高经营规模挂号的规范化、标准化水平，提高政策的透明度和可预期性，做好对企业和社会民众的说明和效劳。要积极做好与各相关部分行政许可的信息共享和业务协同，推动各相关部分合理规范使用企业经营规模信息，减少对企业经营规模的行政强制性要求、限制或者变相限制。推动电子营业执照在招标投标领域的应用，降低企业交易本钱。

四、形成各部分派合维护招标投标市场公正竞争的事情协力

各地生长革新部分、市场监管部分、招标投标指导协调事情牵头部分要会同各有关行政监督部分，以进一步规范招标投标历程中企业经营资质资格审查事情为契机，增强相同协作，形成配合维护招标投标市场公正竞争的事情协力。市场监管部分要指导协调各有关部分严格落实公正竞争审查制度，避免起草制定含有不对理排斥或限制投标人内容的政策步伐。生长革新部分、招标投标指导协调事情牵头部分以及各有关行政监督部分要将波折公正竞争行为作为招标投标日常监管重点，增强与市场监管部分的事情衔接，建立投诉举报线索共享和执法协作机制，切实维护企业正当权益，营造良好的招标投标营商情况。

关于个体工商户、农民专业相助社依法加入招标投标的，相关事情要求参照此通知执行。

特此通知。

国家生长革新委办公厅
市场监管总局办公厅
2020年9月22日