第一,增强对“一把手”的监督,是习近平总书记、党中央提出的重要政治要求。党的二十大就增强对“一把手”和领导班子监督实效作出安排。党中央印发的《中共中央关于增强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确要求巡视巡察增强对“一把手”的监督。修订后的《中国共产党巡视事情条例》专列一条,就增强对“一把手”监督作出划定,体现了党中央全面从严治党的决心和态度,体现了党内监督的深化,体现了党的自我革命的深化。
第二,巡视是破解“一把手”监督难题的有力抓手。在党组织领导班子中,“一把手”被付与重要权力,担负着管党治党重要政治责任,一旦失去监督、泛起问题,造成的危害更大,对党的形象和威信损害更大。对各级“一把手”来说,自上而下的监督越发有效。巡视作为上级党组织对下级党组织的政治监督,增强对“一把手”的监督是应有之义、应尽之责。通过巡视,集中一段时间综合运用听取汇报、个体谈话、受理信访等方法深入了解“一把手”的重要问题,为增强对“一把手”监督提供了具体抓手。
第三,这是深化政治巡视、更好发挥巡视利剑作用的现实需要。党的二十大后,中央巡视组探索对相关被巡视党组织“一把手”的情况反应形成专题质料,有的地方也结合实际探索开展了这项事情,为党委(党组)增强对“一把手”治理监督提供了有效参考。《条例》对这些经验做法进行总结,固化上升为党内规则,明确要求聚焦“一把手”对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、继续作为、廉洁自律等情况,对反应的重要问题进行深入了解,形成专题质料,为“一把手”监督的具体化、精准化、常态化提供了制度包管,目的就是要把增强对“一把手”监督作为深化政治巡视的重要内容,体现到巡视事情全历程各环节,催促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。
来源:《中国纪检监察》2024年第05期